Вся территория страны разделена на отдельные земельные участки, каждый из которых имеет свой вид разрешенного использования и возможные варианты целевого использования.
Земля, на которой можно организовать туристические объекты или места для отдыха, всегда пользуется большим спросом, так как являются потенциально прибыльными объектами недвижимости.
Такие территории называются рекреационными землями. Категорически запрещается использовать их для других целей, за которые предусмотрены серьезные административные штрафы.
Эти территории регулируются отдельной статьей Земельного кодекса и подлежат особой охране и контролю со стороны государства. Положения Земельного кодекса четко определяют, какие виды деятельности могут осуществляться на рекреационных землях, а какие — нет. Об этом и поговорим дальше.
Категории земель и ВРИ
Согласно ст. 7 ТК РФ все земли нашей страны разделены на 7 категорий по целевому назначению. Для каждой категории земель могут применяться только свои виды разрешенного использования.
Например, нельзя строить индивидуальные объекты жилой застройки на землях лесного фонда или в производственных помещениях. Строить частный дом можно только на территории посёлка.
Таким образом, выделяют следующие категории земель:
- Расчеты.
- Сельскохозяйственное назначение.
- Лесной фонд.
- Фонд для воды.
- Особо охраняемые территории и объекты.
- Запасная земля.
- Земли специального назначения: промышленные зоны, участки под строительство дорог и автомагистралей.
Рекреационные земли относятся к категории особо охраняемых территорий и объектов. Наряду с ними в эту категорию земель входят также природоохранные, историко-культурные объекты, особенно ценные и уникальные массивы.
Порядок отнесения этих земель к особо охраняемым территориям и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов. На местном уровне порядок использования земельного участка определяется распоряжениями администрации области или города.
Рекреационные земли должны обладать уникальными экологическими и ландшафтными характеристиками, не предъявляются требования к плодородию почв.
Понятие рекреационной земли
Что такое зона отдыха, указано в ст. 98 земельного кодекса страны. Что значит отдых?
Рекреационные земли — это территории для отдыха и оздоровления граждан. Они должны располагаться в тех местах, где горожане действительно могут отдохнуть или поправить здоровье.
Использование этих сайтов и их защита находятся под контролем государства. Зоны отдыха используются как места для:
Это особо охраняемые территории, которые отводятся строго по прямому назначению. Размещение недвижимости на этих территориях регулируется ст. 94 и 98 ТК РФ.
Такие территории могут служить живописными зонами отдыха с хорошей экологией для отдыха местных жителей или приезжих туристов. Также могут быть расположены специальные спортивные или санаторные комплексы, где каждый может воспользоваться дополнительными услугами.
К 2021 году многие пригородные зеленые зоны, а также парки и скверы в черте города были исключены из рекреационных целей и включены в земли населенных пунктов.
Обычно такие места находятся недалеко от моря, озер или других водоемов, возле гор или лесов. Их следует размещать вдали от специальных земель или промышленных зон для защиты окружающей среды.
Что входит в состав?
В состав рекреационных земель входят согласно ст. 98 ТК РФ следующие объекты:
Эти земли нельзя использовать для других целей. Например, построить в парке отдыха многоэтажный жилой дом просто невозможно. Многие из этих объектов недвижимости часто принадлежат частным лицам, которые хорошо зарабатывают на использовании такой земли.
Как используются земли рекреации?
Правовой режим рекреационных земель определяется положениями ТК РФ. Эти территории можно использовать только для организации свободного времени и улучшения здоровья горожан. Все заинтересованные граждане могут использовать эти земли по прямому назначению и находящиеся на них объекты при соблюдении режима их эксплуатации.
Физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся туризмом или другой подобной деятельностью, не могут претендовать на право собственности на землю для отдыха.
Образовательные и туристические маршруты могут использоваться землепользователями, землевладельцами и арендаторами на основании сервитута. При организации сервитута земля не изымается.
Сервитут может быть публичным или частным. Публичность означает доступность данной территории для всех. Для компаний по строительству рекреационных или рекреационных объектов на территориях предусмотрен частный сервитут.
При строительстве санаториев и других объектов отдыха можно заключить договор аренды земельного участка как от учредителя юридического лица, так и от строительной компании, выступающей девелопером специальных сооружений.
Государство может изъять землю для собственных нужд из собственности граждан или компаний, если она соответствует заявленным характеристикам. Это реквизиция земли, которая может проводиться на срок до 20 лет.
Мы разобрались, что можно построить на рекреационной земле. Это всевозможные объекты, напрямую связанные с целевым назначением самих земель. Осталось решить, что делать на этих землях категорически запрещено.
Что нельзя строить на землях рекреации?
В этих зонах отдыха запрещены любые действия, не соответствующие прямому назначению.
На рекреационной земле нельзя:
За нарушение целевого использования виновным грозят штрафы и конфискация земель, за браконьерство — уголовная ответственность.
Любая работа, которая может нанести вред здоровью окружающих, не должна выполняться на земле для отдыха. Все строительные площадки должны быть надежно ограждены и защищены от людей.
невозможно проводить работы на рекреационных землях, которые могли бы контролировать поверхность почвы и ухудшать ее уникальные характеристики из-за механических повреждений или использования пестицидов. На этих территориях запрещается осуществлять любую деятельность, которая может негативно повлиять на экологическое состояние объектов.
Ответственность виновных лиц
Государственный контроль над землей и общественный контроль должны контролировать использование рекреационных земель по прямому назначению. Они могут проводить проверки, писать приказы, подавать материалы дела в суд.
Должностные лица, использовавшие земельный участок для отдыха по назначению, налагаются штраф в размере 1-1,5% от кадастровой стоимости земли.
Все земли для отдыха должны иметь кадастровый номер и кадастровую стоимость. Без них такой сайт просто не работал бы.
Административный штраф должностного лица по закону не может быть менее 20 тысяч рублей. Юридическим лицам за такие действия придется заплатить административный штраф в размере 1,5-2% от кадастровой стоимости земли, но не менее 100 тысяч рублей.
Виновные граждане, считающие действия государственного земельного контроля незаконными, вправе отстаивать свои права в судебном порядке.
Приватизация земель рекреации
Приватизация земли в зоне отдыха теоретически не запрещена, что можно сделать, сославшись на положения Земельного кодекса.
Согласно ст. 28 ТК РФ гражданин может получить отказ в предоставлении земельного участка в собственность, если земля изъята из оборота или решение о запрете приватизации ему приятно.
Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий, имеют ограниченный оборот.
Что касается участков, расположенных в рекреационной зоне, то есть ограничения только по видам экономической деятельности. Закон не запрещает приватизацию. В результате такие земли могут быть приватизированы при желании и соблюдении всех условий.
В этом случае отказ администрации от приватизации следует обжаловать в суде.
Аренда лесного фонда для рекреации
Изобразительное искусство. 41 Лесного кодекса страны может использоваться для рекреационной деятельности и быть местом отдыха горожан.
Право собственности на лесные земли принадлежит государству, которое может передать их в бессрочное пользование региональным властям.
Граждане и компании могут получить такую землю только по договору аренды с муниципалитетом. Для этого им нужно будет обратиться в территориальный комитет с заявкой и списком услуг, которые они планируют оказывать на этой территории. Заявление рассматривается на публичных слушаниях, земля передается новому собственнику на аукционе.
Когда земля будет сдана в аренду, можно будет построить гостиницу, базу отдыха, гостевой дом или другой рекреационный объект.
Срок аренды лесных угодий в рекреационных целях не может быть менее 10 лет и более 49 лет.
В будущем эту землю можно будет выкупить, если ее переведут в другую категорию земель. Для этого вам нужно будет провести экзамен, подтверждающий возможность перехода в другую категорию. Новый владелец должен будет ежегодно подавать лесную декларацию и предоставлять отчеты о лесопользовании и охране окружающей среды.
Вся земля является ценным ресурсом для государства, а рекреационные земли относятся к особо охраняемым территориям. Зоны отдыха могут использоваться только по прямому назначению для организации мест отдыха или оздоровления граждан.
За нарушение правил использования рекреационных земель виновным грозит административная ответственность в виде строгих штрафов.
