Все территориальные территории страны условно можно разделить на наиболее используемые и наиболее охраняемые.
Земля в водном фонде относится ко второй категории территории, считается землей специального назначения и охраняется государством, чтобы гарантировать гражданам право на благоприятную окружающую среду.
К этим землям относятся водоемы, а также обслуживающие их различные здания и сооружения.
Недвижимость имеет особый правовой режим и может управляться только в соответствии со строго ограниченным списком разрешенных видов использования, установленным законом.
Понятие и особенности земель водного фонда
Каков фонд водного фонда регулируется ст. 102 Земельного кодекса страны, а также весь Водный кодекс и другие законодательные акты. Земли водного русла — это поверхностные водные земли, сосредоточенные в водных объектах, а также земли гидротехнических сооружений и других сооружений на водных объектах.
На землях, занятых поверхностными водами, земельные участки не образуются. Чтобы построить водоемы или другие искусственные водоемы, необходимо предварительно зарезервировать под них землю.
Земли водного дна включают не только внутренние и территориальные моря, но и грунтовые воды, а также прибрежные районы. Водный кодекс, хотя и указывает, что вода является возобновляемым ресурсом, классифицирует водные объекты как особо важные, наиболее уязвимые и защищенные.
Водные отношения тесно связаны с земными отношениями, поскольку водные объекты не отделены от земли. Те же водоемы, которые не имеют гидравлической связи с почвой, например емкости с водой, не могут быть признаны объектом водного законодательства.
Вся информация о водных объектах заносится в государственный водный кадастр, в котором отражена информация об отдельных водопользователях и использовании сооружений.
Отсутствие объекта в земельной книге свидетельствует о том, что он не может быть признан объектом водных ресурсов страны.
Состав водного фонда
Объект, чтобы считаться объектом водного фонда, должен обладать определенными характеристиками, в частности:
Если вода временно скопилась в определенной области из-за некоторых обстоятельств, таких как гроза или наводнение, этот объект не будет частью водяного дна. Через некоторое время вода уйдет с этой территории или перейдет на соседнюю.
Водный кодекс определяет следующие типы земель в водоеме:
Понятие водного фонда по сути объединяет все объекты водного фонда страны. Акватория состоит из водных пространств, которые находятся в пределах любого искусственного или естественного водоема.
По всему составу почвы водного ложа можно разделить на водные почвы общего пользования и особо защищенные почвы.
На особо охраняемых акваториях вводится особый режим землепользования. Защита ресурсов проводится с целью защиты окружающей среды, представителей флоры и фауны, которые там обитают и растут. На водоохранных рубежах устанавливаются защитные берега и специальные знаки, предупреждающие жителей об особом статусе завода.
Какой установлен правовой режим?
Правовой режим земель водного фонда устанавливается Земельным и Водным кодексами, Федеральным законом «О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации», водными стратегиями Российской Федерации в области водного хозяйства период до 2021 года.
Правовой режим больше связан с охраной таких объектов, чем с их использованием.
Порядок использования и охраны земель водоема строго регламентирован. Неправильное использование предметов предполагает принятие на себя административной ответственности правонарушителя, о чем будет сказано ниже.
Право собственности
Особенно остро стоит вопрос о том, кому принадлежат земли водного русла. Будучи собственностью всей страны, было бы логично, если бы эти земли принадлежали всем гражданам. Но на самом деле это не так, земли водного фонда имеют особый правовой режим собственности.
Земля в водном фонде может находиться в частной собственности, говорится в Водном кодексе. 8 Водного кодекса гласит, что все водные объекты вместе с землей, на которых они расположены, находятся в собственности Российской Федерации, то есть в федеральной собственности.
Субъекты Российской Федерации, отдельные города, юридические лица и граждане могут владеть только изолированными водными объектами. Это стоячие водоемы небольшой площади, не имеющие связи с другими поверхностными водными объектами. Проще говоря, это орошаемые пруды и карьеры.
Согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология земли. Термины и определения» Пруд — неглубокий водоем площадью менее 1 квадратного километра.
Если земельный участок, на котором расположен орошаемый пруд или карьер, находится на территории двух и более субъектов Российской Федерации, он является федеральной собственностью Российской Федерации.
То есть, по сути, право частной собственности на водный объект возникает и исчезает одновременно с владением землей, они не отчуждаются друг от друга.
Приватизация земель водного фонда запрещена в пределах прибрежной полосы, установленной водным кодексом страны. Это положение указано в п. 8 ст. 27 Кодекса Земли.
Разрешённое и запрещённое использование
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться всеми гражданами, но только по прямому назначению. По договору они могут быть переданы физическим лицам в долгосрочное или краткосрочное пользование. Более того, их права ограничиваются сервитутами на воду. То есть конструкции используются для прохода кораблей или для ведения домашнего скота.
Собственник земли имеет право использовать подземные воды в соответствии с законом или создать на этой территории водоем, если это никого не беспокоит.
В водоохранных зонах допускается проектирование, строительство и использование специальных сооружений, если они оборудованы центральной канализацией, канализационной системой отвода сточных вод и сооружением для сбора мусора.
Законодательство запрещает отчуждение водных объектов без земельных участков. Кроме того, на особо защищенных грунтах водного ложа запрещены:
- Вспашка земли.
- Вырубать деревья сверх норм, установленных для медицинских нужд.
- Организуйте фермы.
- Размещайте кладбища или кладбища.
- Используйте пестициды и удобрения.
- Устройте парковку, заправочные станции и автомойки.
- Организуйте сбор и хранение мусора.
Нельзя делить земельный участок, на котором расположен водоем, если для этого придется делить орошаемый пруд или карьер.
Такие водные объекты также имеют специальное налогообложение. На 2021 год не подлежат налогообложению только участки в землях водного фонда, которые имеют ограниченный оборот и заняты государственными водными объектами. Те же объекты, которые принадлежат юридическим или физическим лицам, подлежат налогообложению в установленном законом порядке.
Как происходит перевод земель?
Отвод земель в водный фонд или наоборот из водного фонда в земли другой категории регулируется Федеральным законом от 25.07.2012 г. 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Перевод земель из водного фонда в другую категорию земель согласно ст. Допускается только 12:
- При создании особо охраняемых природных территорий.
- При установлении или изменении границ земельного участка.
- При размещении на определенной территории объектов государственного или муниципального значения при отсутствии для нее другого земельного участка.
- Когда перестанут существовать водоемы.
Прекращение существования водоема может произойти при изменении русла реки, при изменении границ местности.
возможен перевод земель другой категории в земли водного фонда, если:
Перевод земель из одной категории в другую необходимо оформить документально.
Управление, мониторинг и аренда
Управление водными ресурсами страны осуществляется по бассейновому подходу, на основе которого в Российской Федерации действует 21 бассейновый округ. Каждый район состоит из водосборного бассейна и связанных с ним грунтовых вод.
Мониторинг осуществляется государством и включает периодические наблюдения за состоянием поверхностных и подземных вод, предвидя возможные изменения в состоянии водных ресурсов.
В Российской Федерации Государственный водный кадастр находится в ведении Министерства природных ресурсов и Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Заключение договора аренды водного объекта не требуется в случаях, когда осуществляется деятельность, связанная с использованием водных транспортных средств, рыбной ловлей и охотой, исследованиями, купанием, отдыхом или водопоем скота.
Договор водопользования может быть заключен в следующих целях:
По истечении срока аренды арендатор должен демонтировать оборудование и сооружения, установленные для эксплуатации, за свой счет.
Граждане за нарушение правил пользования водой согласно ст. 8.14 КоАП РФ рискует наложить штраф от 500 до 1000 рублей, юридическим лицам — от 80 до 100 тысяч рублей.
Объекты водного фонда не отчуждаются от земли, на которой они расположены. Большинство этих построек принадлежат федеральному государству и относятся к особо охраняемым территориям специального назначения. Оформить такой объект в частную собственность можно, но только на особых условиях с соблюдением установленных законодательством правил разрешенного использования.
