Если проверяющий не прав — обжалование предписания трудовой инспекции (образец)

Соблюдение трудового законодательства контролируется органом государственного надзора, инспекцией труда. За нарушение прав работников предусмотрена административная ответственность. Но бывает, что результаты проверки не устраивают работодателя. В этой ситуации необходимо написать жалобу на решение ГИТ.

В статье вы найдете ответы на вопросы о процедуре и сроках оспаривания предписания ЖКТ; образец документа также будет представлен в тексте.

Общие положения

Приказ GIT выдается после проверки. Приказ считается административным документом, а не актом. Он обязательно должен отражать следующие моменты:

1. Дата и место составления.
2. Данные органа управления.
3. Причины осмотра.
4. Данные инспектора.
5. Методы проверки.
6. Список выявленных нарушений.
7. Ссылки на нарушенные законы.
8. Срок устранения нарушений.

Если работодатель, проводивший проверку, не согласен с ее результатами, он может обжаловать решение инспектора.

Апелляция по результатам проверки Государственной инспекции может быть подана двумя способами: через суд или путем подачи жалобы в управление инспекции (ст. 161 ТК РФ, ст. 16 294-ФЗ). Работодатель может оспорить заказ любым удобным способом.

Если приказом государственной инспекции труда предлагается решение о приостановлении деятельности компании, обжалование такого решения проходит только через суд.

По статистике, оспаривание результатов проверки путем подачи жалобы руководству Государственной инспекции информационных технологий редко приводит к желаемому результату. Как правило, инспекторы оставляют документ без изменений. Самый действенный способ решить проблему — обратиться в суд.

Оспаривание акта государственной инспекции труда

После проверки, будь то выездная или документальная, работодателю выдается акт и копия сопроводительных документов. Если со стороны работодателя нарушений не обнаружено, он получает на руки акт, в котором отражаются результаты проверки. В случае выявления нарушений, подлежащих устранению, выдается приказ.

Работодатель может согласиться с содержанием документа, но если он считает, что решение составлено безосновательно, его можно обжаловать.

Обжалование постановления инспекции труда не предполагает обязательной предварительной процедуры, по которой заявление может быть немедленно подано в суд.

Преимущество подачи жалобы напрямую в судебный орган состоит в том, что согласно части 4 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья имеет право приостановить вынесение постановления на время судебного разбирательства и подать исковое заявление. Применение принципа подчиненности (руководителю инспекции) не предусматривает такой возможности.

После рассмотрения заявления судья может принять решение об исключении отдельных пунктов в постановлении инспектора или признании недействительным всего документа (ст. 258 ч. 1 ГПК РФ).

В чем специфика ответа на приказ госинспекции труда? Рекомендуется прочитать отдельный материал.

Образец

Независимо от того, куда будет подана апелляция, непосредственно в инспекцию или в суд, она должна содержать следующие пункты:

1. Реквизиты организации, в которую подается заявка.
2. Подробная информация об инспекции, проводившей проверку.
3. Реквизиты заявителя.
4. Номер и дата оспариваемой заявки.
5. Основания для подачи жалобы с подробным объяснением причин, по которым оспариваемый акт может быть признан незаконным.
6. Просьбы апеллянта (отмена нескольких пунктов или признание незаконности всего положения).
7. Подпись, печать, дата.

Заявление необходимо подать в 2-х экземплярах, один из которых должен оставаться у заявителя с отметкой о приеме.

Порядок подачи жалобы

При подаче заявления в суд необходимо соблюсти все формальности: срок подачи, формат заявления, оплата госпошлины. При оспаривании решения об устранении нарушений государственная пошлина составит 200 рублей. (Ст. 333.19 п. 1 п. 7 Налогового кодекса РФ). При подаче апелляционной жалобы с целью отмены штрафа за административное правонарушение госпошлина не уплачивается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).

Сроки

Рассмотрим вопрос о сроках обжалования приказа об инспекции труда. В случае обжалования по принципу подчиненности в законе не указаны точные сроки. Но здесь юристы советуют не затягивать с подачей документов. А причина такая: при рассмотрении жалобы в направлении Госинспекции срок устранения нарушений по результатам проверки не продлевается.

Несоблюдение обязательств в установленные сроки может грозить работодателю штрафом. Кроме того, если решение проверки не приведет к желаемому результату, существует риск пропуска срока обжалования заявления в суде.

Если есть явные доказательства того, что заказ был размещен незаконно, лучше сразу написать жалобу. В этом случае можно будет написать заявление о приостановлении решения Государственной инспекции на время процесса.

Что касается сроков обжалования решения экспертизы юрисдикцией, то у экспертов нет однозначного мнения на этот счет. В соответствии с пунктом 1 статьи 256 ГПК РФ у работодателя есть 90 дней для подачи апелляции на этот документ. Однако эта статья действительна только в том случае, если аудит был запланирован. Если проверка проводилась на основании жалобы профсоюзного работника или группы работников, на оспаривание приказа инспектора дается не более 10 дней.

Исходя из этого, практикующие юристы рекомендуют оспорить результаты проверки в течение 10 дней.

Куда направляем заявления?

Закон не запрещает подавать заявление в суд и ГИТ. Однако нет смысла отправлять заявку в 2 экземпляра одновременно. Согласно статье 30.1 КоАП РФ, если жалоба подана в суд и в порядке подчиненности, дело все равно будет рассматриваться только судом.

Жалоба на постановление об устранении нарушений рассматривается в суде общей юрисдикции по месту нахождения проверяющего органа — инспекции или по месту нахождения работодателя.

Хотя законом предусмотрено право выбора подачи заявления без привязки к месту нахождения, юристы все же советуют обращаться в суд, который географически относится к той местности, где находится инспекция, проводившая проверку.

Но подача заявления об отмене решения об административном правонарушении до сих пор вызывает много споров. Дело в том, что эти заявления необходимо рассматривать в арбитражном суде (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).

Однако, согласно разъяснению Конституционного суда, поскольку нарушение не связано с предпринимательской и экономической деятельностью, арбитражный суд не вправе рассматривать дело. Поэтому заявление о признании решения незаконным также рассматривается в суде общей юрисдикции.

Практика разрешения дел

Нет четкой статистики по удовлетворению или отказу в удовлетворении требований о признании незаконности рецепта. Суд, как и руководство ГИТ, рассматривает дело на основании представленных доказательств. Рассмотрим пример обращения.

В сентябре 2017 года Тверской суд признал иск ООО «Просто мебель» о признании приказа инспектора госинспекции незаконным. Распоряжением на работодателя возложена обязанность выплатить недостающую часть заработной платы гражданину Ивановой Е.В., уволенной ранее этим обществом.

Уполномоченный представитель истца пояснил, что инспектор не имел права писать это постановление, поскольку согласно статьям 381-397 ТК РФ неурегулированные разногласия между работником и работодателем по применению трудового законодательства должны рассматриваться судом или комиссией по трудовым спорам.

После рассмотрения всех обстоятельств дела вопрос был удовлетворен.

Полезное видео

Заключение

Заявление об отмене постановления инспекции труда можно подать двумя способами. Однако анализ рисков показывает, что эффективнее и безопаснее будет решить проблему путем подачи жалобы. При наличии существенных доказательств незаконности постановления суд может частично или полностью признать его недействительным либо отложить дело для дальнейшего рассмотрения.