Как проходит проверка трудовой инспекции?

Проверки, проводимые инспекцией труда, проводятся на всех предприятиях независимо от их организационной формы. Несмотря на то, что руководитель предприятия узнает о них заранее, чувство ажиотажа остается, вопросы возникают: все документы подготовлены, условия работы соблюдены.

Для тщательной подготовки необходимо изучить полномочия Государственной инспекции по информационным технологиям, узнать, как инспекция труда проводит проверки, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

Общие положения

Трудовой кодекс регулирует основные моменты порядка проведения проверок Государственной инспекцией. Они бывают документальными (контроль документов на территории Госинспекции) и на месте (выезд инспекторов на территорию инспекции), как внеплановыми, так и плановыми.

При планировании соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его чек. Для этого существуют специальные Интернет-ресурсы, открытые для всех желающих.

Регулярные проверки инспекцией труда проводятся не на всех предприятиях. Согласно статье 26.1 Закона 294-ФЗ, средние и малые предприятия освобождаются от посещения контролирующих органов до конца 2018 года, если они не работают в секторах теплоэнергетики, энергетики, медицины или не заняты в сектор соц.

Если компания — субъект среднего и малого бизнеса — допустила серьезные нарушения закона о защите прав работников, она автоматически включается в список компаний, подлежащих плановой проверке инспекцией по охране труда.

Внеплановые проверки могут проводиться на любой компании и предприятии. Они проводятся при появлении у инспекции труда подозрений в несоблюдении трудовых прав (заявления сотрудников организации) или когда предприятие не устранило в срок нарушения, выявленные во время предыдущего визита.

С 1 января 2017 года при рассмотрении недавно поступивших заявлений или обращений о несоблюдении трудовых прав будет учитываться инспекционная ситуация данной организации в целом. То есть будет учтено, были ли еще подобные обращения или уже доказанные эпизоды нарушения прав. Если уже были прецеденты, презумпция невиновности перестает применяться к этому работодателю.

Есть и другой вид проверок — предварительная проверка государственной инспекции труда. Это происходит, если в компанию поступило заявление о несоблюдении прав работников, но недостаточно информации для проведения внеплановой проверки.

Подробную информацию о внеплановой деятельности инспекции труда читайте в отдельной статье.

В этом случае во время предварительной проверки сотрудники Инспекции по охране труда могут собирать показания работников и требовать объяснения ситуации у работодателя. Но при этом давать все объяснения и предоставлять запрашиваемые документы или информацию необязательно.

Основания

Внеплановые и плановые проверки имеют несколько причин для их проведения. Ход внеплановых проверок регулируется статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Причины проверки инспекцией труда:

1. Работодатель своевременно не устранил нарушение, установленное проверкой.
2. В GIT поступали апелляции о несоблюдении законных прав рабочих.
3. Получение заявлений или обращений с объяснением нарушения работодателем актов, содержащих нормы трудового законодательства.
4. В ГИТ поступило заявление от сотрудника компании с просьбой провести проверку соблюдения условий безопасности на рабочем месте.
5. Проверка инспекции труда проводится по инициативе руководителя (заместителя) инспекции по представлению президента, правительства или прокуратуры.

Плановая проверка проводится каждые 3 года. Причины этого:

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Каждая проверка организации инспекцией труда, плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

1. Уведомление о предстоящей проверке. Инспекция труда должна уведомить об этом за 3 дня, если это запланировано, и за 24 часа, если это не запланировано.
2. Прямое управление. Сначала инспекция требует предоставить копии необходимых документов, затем инспектор выезжает на место и, предоставив справку и постановление о проверке, приступает к своим непосредственным обязанностям.
3. Составление акта. В большинстве случаев этот документ составляется на территории аудитора, но возможны исключения: акт может быть составлен на территории аудитора.
4. Делаем рецепты. Этот момент возникает, если в контролируемой организации были обнаружены нарушения.

В заказе необходимо указать именно того сотрудника, который прибыл на место проверки.

Срок проведения

Если рассмотреть вопрос о том, в какие годы инспекция труда проверяла, то ответ будет следующим: по сути, инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как в зависимости от периодичности плановые проверки могут проводиться каждые 3 года лет. Внеплановые могут происходить чаще, по мере появления причин.

Срок проверки инспекцией труда зависит от формы проверяемой организации:

Внеплановые проверки малых и микропредприятий не могут проводиться в короткие сроки и проводятся по общим правилам — в течение 20 дней.

Требования к организации

Основные требования инспекции труда — соблюдение прав работника. На основании этого инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

1. Правильная подготовка и соблюдение праздничного графика. Сотрудники имеют право оставить их в отпуске. Если работник не брал отпуск более 2 лет, это будет считаться нарушением.
2. Своевременная выплата заработной платы. Оплата труда сотрудникам должна производиться 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положениями о заработной плате и выписками из банковского счета. Если инспектор обнаружит в документах несоответствия, он сочтет это нарушением.
3. Контроль инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований охраны труда — один из самых сложных аспектов работы инспекции труда. Для выполнения всех требований по охране труда в кадрах должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструкции рабочим.
4. Информация об аттестации работника. Если организация осуществляет деятельность по аттестации специалистов, их результаты должны быть формализованы по определенным правилам.
5. Справки о медицинском осмотре. Инспектора по охране труда не всегда интересуют эти документы, но все же лучше подготовить их заранее.

Помимо заработной платы сотрудникам выплачиваются премии. Их размер и порядок выплат должны быть утверждены специальным документом — Положением о бонусах.

По документам инспекторы проверяют:

1. Трудовые контракты.
2. Штатные заказы.
3. Документы, принимаемые при приеме на работу сотрудников.
4. Трудовые книжки сотрудников.
5. Отчетные документы по заработной плате сотрудников.
6. Время болезни и отпуска.
7. Документы рабочего времени.
8. Бухгалтерский учет.

Полный перечень документов для контроля инспекции труда описан в специальной статье.

Государственный акт

Документ, выдаваемый инспекцией после посещения организации, оформляется по особой форме, которая утверждается приказом No. 141 Министерства экономического развития. Акт инспекции труда должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один — у работодателя или его представителя.

Обе копии акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с результатом проверки, помимо подписания актов он выражает свое несогласие в письменной форме.

Информация, которая должна быть указана в документе:

1. Время и дата составления.
2. Название организации, проводившей проверку.
3. Данные проверочного заказа.
4. Данные инспектора.
5. Название проверяемой организации.
6. Место контроля и его продолжительность.
7. Данные результатов контроля.
8. Информация об ознакомлении с актом или отказе в ознакомлении проверенного работодателя или его представителя.
9. Данные о записи записи в журнал аудита.
10. Подпись инспектора.

У работодателя есть 15 дней для обжалования действий инспектора труда или результатов его работы, в течение которых он должен подать в инспекционный орган заявление о несогласии.

Как правило, акт составляется сразу после проверки (294-ФЗ от 26 декабря 2008 г., статьи 16, части 1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов проверок и анализов, то у инспекторов есть 3 рабочих дня на оформление документов.

Результаты

При проверке, если нарушений не обнаружено, работодателю просто выдается акт. Однако это редкое открытие. Если аудитор выявил какие-либо нарушения, результаты могут быть следующими:

Если нарушения незначительны и могут быть устранены, выдается рецепт, комментарии к которому необходимо исправить в течение определенного периода времени. В случае несоблюдения работодателем сроков устранения нарушений на него налагается штраф.

К тому же штраф можно сразу приложить к заказу. Наиболее частые причины наложения штрафа:

Если работодатель не согласен с результатами проверки, в ходе которой на него был наложен штраф, он может его оспорить, подав заявление в арбитражный суд.

Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за неоднократных нарушений трудового законодательства, это:

Помимо этих результатов визита инспектора, может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого вручается работодателю и потерпевшей под роспись.

Расследование может быть начато как в связи с выявлением нарушений в ходе проводимой проверки, так и на основании жалоб сотрудников. В ходе расследования берутся показания потерпевших и принимаются объяснения ситуации от работодателя.

По окончании расследования инспектор выдает постановление о задержании — если факт нарушения не доказан, или составляет протокол об административном правонарушении и отправляет его в Государственную инспекцию по информационным технологиям.

Полезное видео

Заключение

Проверки, проводимые инспекцией труда, являются «головной болью» для работодателей. Однако без них ничего нет: инспекторы проверяют соблюдение прав работников и правильность хранения документации. Поэтому руководители компаний, специалисты по кадрам и бухгалтеры, чтобы пройти эти проверки на «отлично», должны соблюдать все нормы трудового законодательства и грамотно вести кадровый учет.