Земля — один из важнейших ресурсов страны и для развития общества. По правилам Конституции он может находиться в частной собственности граждан.
Это означает, что полноправные собственники земли могут при желании свободно ею распоряжаться, распоряжаться ею или использовать по назначению.
Земельный кодекс страны также регулирует ряд причин, по которым может возникнуть ограничение прав на землю. Такие решения принимаются только на уровне государственных органов, занимающихся территориальными вопросами.
В этом случае ограничения в зависимости от их основания могут быть срочными или бессрочными.
Понятие ограничения прав на землю
В чем заключается ограничение права на земельный участок, указано в ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Ограничение прав на землю — это комплекс мер по нарушению или запрещению использования, владения или распоряжения имуществом в интересах государства.
Это особые меры воздействия, призванные ограничить права помещика для решения более важных и неотложных задач, которые могут повлиять на развитие всего государства.
Изобразительное искусство. 55 Конституции РФ предполагает, что ограничение права собственности возможно только в определенных случаях, в частности:
Во всех остальных случаях по другим причинам ограничения будут незаконными мерами воздействия на гражданина и посягательством на его частную собственность.
Ограничение права собственности на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ограничение права пользования землей отличается от обременения тем, что при обременении собственник имущества получает дополнительные обязательства по содержанию и использованию имущества. В случае ограничения, наоборот, он теряет уже существующие права с ним как с законным владельцем по отношению к этой земле.
Лицо, чьи права на землю были ограничены таким образом, имеет полное право отменить это ограничение или обжаловать это ограничение в суде. Это необходимо сделать, если есть веские основания полагать, что ограничение незаконно или было применено с нарушением закона.
Законные основания
Для нарушения прав собственника должны существовать причины ограничения. Они прямо указаны в Земельном кодексе, но их перечень не является исчерпывающим.
Причины ограничения включают:
- Землепользование осуществляется на территории санитарно-защитной зоны.
- Необходимость сохранения флоры или фауны, памятников истории, архитектуры или культуры, плодородия почв, естественных путей миграции птиц или других животных.
- Строительство зданий, транспортных магистралей по договору с государственными или муниципальными органами.
- Иные причины, предусмотренные нормативными актами.
Точно так же ограничение на землю может быть наложено на юридическое и физическое лицо. Ограничение может возникнуть и в том случае, если рядом находится специальный производственный завод. К таким объектам могут относиться химические заводы, атомные электростанции и т.д.
Территории заповедников и исторических мест можно использовать только по прямому назначению — в контексте культурной, туристической или исследовательской деятельности.
Ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности от одного собственника к другому. То есть ограничение как юридический факт не привязано к конкретному землевладельцу. Речь идет о самой собственности.
Кто устанавливает эти ограничения? Они устанавливаются исполнительными органами государственной власти или местным самоуправлением. Данная процедура осуществляется путем составления протокола решения, который в обязательном порядке отправляется собственнику земельного участка.
Каких видов могут быть ограничения?
Типы ограничений также не являются исчерпывающими. Это включает:
Могут быть наложены другие виды ограничений, но только по решению судебного или компетентного органа. Многие ошибочно рассматривают ипотеку как своего рода ограничение. Это обременение, которое банк возлагает на землю, за которую еще не полностью уплачена денежная сумма.
В 2021 году узнать об ограничениях на землю можно в режиме онлайн на сайте Федеральной кадастровой палаты страны — https://kadastr.ru/. На сайте из списка электронных услуг и сервисов для этого нужно выбрать вкладку «Информация о земельных ограничениях».
Резервирование земель для нужд государства или города
Отдельный вид ограничения прав собственности на землю закреплен за земельным резервом для государственных или муниципальных нужд, регулируется ст. 56.1 ТК РФ.
Этот тип ограничения предусмотрен для некоторых районов страны, где некоторые виды деятельности запрещены законом.
Иногда государство меняет состояние земли, которая ранее юридически принадлежала собственнику, но позже была отнесена к нужным государству земельным участкам.
Обычно это запрещено в зонах ограниченного доступа:
Следовательно, государство иногда выделяет землю гражданам при определенных условиях, например, для развития водно-болотных угодий, строительства дороги и т.д.
Сроки и регистрация
На какой срок может быть установлено ограничение, указывается в положениях земельного кодекса страны. В каждом конкретном случае этот срок устанавливается в индивидуальном порядке, в зависимости от ограничения.
Для государственных или муниципальных нужд резервирование земли может производиться на срок не более 3 лет. Иногда его можно продлить максимум до 20 лет.
Срок действия ограничения может вообще не существовать, поэтому ограничение будет бессрочным. Если ограничение касается сервитута, оно перестанет действовать, когда исчезнет существовавшее ранее предположение о его возникновении.
Все ограничения права землепользования должны быть зарегистрированы. Регистрация в этом случае имеет свои особенности, в частности:
- Государственная регистрация ограничений прав на землю возможна только при наличии регистрации самого объекта недвижимости в ЕГРН.
- Если ограничение не происходит по указанию владельца, регистрация возможна только после уведомления владельца о наложении определенных ограничений.
Регистрация ограничения, как и право собственности на земельный участок, является собственностью заявителей. К заявлению о регистрации, помимо самого заявления о регистрации, необходимо приложить квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей для физических лиц и 15000 рублей для юридических лиц.
Если заявитель не предоставляет акт государственного органа, на основании которого было принято решение об ограничении, регистрирующий орган самостоятельно запрашивает его.
Указание на существование ограничения землепользования, связанного с созданием особо охраняемой территории, должно быть зафиксировано в документе о праве собственности, например, в договоре купли-продажи.
Если это указание отсутствует в документе, его право собственности не может быть юридически зарегистрировано.
Как обжаловать в суде ограничение?
Если гражданин не согласен с установленным в отношении него ограничением, он вправе обжаловать решение государственного органа в суде. Тогда решение органа может быть объявлено незаконным и отменено.
Собственник земли будет иметь право обжаловать это при получении уведомления о завершении процедуры регистрации ограничения прав на землю.
Чтобы подтвердить свою позицию в суде и доказать ее обоснованность, гражданину необходимо:
В меморандуме необходимо будет четко мотивировать выявленные нарушения с указанием ссылок на нормативные правовые акты. К жалобе необходимо приложить дополнительные документальные доказательства нарушения ваших прав. Если возможно, вы можете пригласить свидетелей, которые примут вашу позицию и выступят в суде от вашего имени.
Нужно быть готовым к тому, что государственные или муниципальные органы представят в суд своих юристов, которые, как правило, имеют большой опыт участия в подобных спорах. Выиграть в таком противостоянии будет непросто, поэтому лучше заранее вооружиться с помощью юристов.
Земля может находиться в частной собственности граждан или юридических лиц. Законодательство устанавливает причины юридического ограничения этих субъектов в правах пользования и распоряжения своей землей.
Такие ограничения должны пройти процедуру государственной регистрации, и если собственник не согласен с таким решением, оно может быть обжаловано в суде.
