Граждане страны, иностранцы и лица без гражданства могут перемещаться внутри страны в разных направлениях.
При этом миграция населения контролируется государством с определенными законодательными правилами и стандартами.
Каждый человек должен быть зарегистрирован и иметь постоянный или временный вид на жительство.
Место жительства и фактическое проживание: между этими понятиями есть разница, хотя на первый взгляд кажется, что это идентичные определения.
Резиденция всегда подразумевает временное местонахождение, а фактическое проживание может быть как по месту постоянного проживания, так и по месту временного проживания. Кроме того, эти концепции имеют и другие отличительные особенности.
Что такое место фактического проживания?
Фактическим местом жительства считается место жительства гражданина, где он находится в определенное время.
Согласно законодательству местом фактического проживания является:
- Место, где человек проживает постоянно или большую часть времени.
- Жилище, в котором проживает гражданин на праве собственника, квартиросъемщика или ином законном основании.
- Место прописки гражданина.
Право выбора любого места жительства предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2012 г. 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства и проживания на территории Российской Федерации». Это право граждан закреплено, в том числе, в Конституции страны. Человек может жить где угодно и где угодно в стране.
Фактическим местом проживания несовершеннолетних граждан является место жительства их законных представителей — родителей или опекунов.
Если родители не проживают вместе, местом жительства ребенка будет адрес родителя, с которым ребенок часто проживает.
Постоянная регистрация по месту жительства
Регистрацию граждан в 2021 году осуществляет УВМ МВД РФ (Управление по вопросам миграции). Ранее эти функции выполняла Федеральная миграционная служба. Все граждане обязаны иметь постоянное место регистрации.
При выписке с места прописки гражданин обязан оформить новый вид на жительство в течение 7 дней.
Постоянная регистрация гражданина фиксируется специальной отметкой в его паспорте. Там же вносятся все изменения, связанные со сменой места регистрации.
Для регистрации по месту постоянного проживания вам необходимо предоставить следующие документы:
Если вам нужно зарегистрироваться у себя дома, достаточно будет свидетельства о праве собственности. При необходимости регистрации в чужом жилье требуется согласие собственника.
При регистрации в муниципальной квартире необходимо получить согласие всех зарегистрированных и постоянных жителей.
Что такое место пребывания?
Место пребывания — объект временного проживания гражданина. Где-то у него есть постоянное место жительства, но в силу каких-то обстоятельств он вынужден на короткое время селиться в совершенно другом месте. Он имеет на это полное право.
Гражданин по месту пребывания обязан уведомить службу ЗАГСа через 90 дней после того, как находится по другому адресу. Это правило распространяется на граждан РФ.
Но в основном регистрации подлежат мигранты, иностранцы, которые приезжают в страну на заработки. Они могут находиться в стране без регистрации всего 7 дней.
Граждане стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Кыргызстан, Казахстан) имеют право проживать в России 30 дней без регистрации. Жители Таджикистана должны зарегистрироваться в течение 15 дней с момента прибытия в страну.
Если иностранцы имеют трудовой договор на срок более 3 месяцев, установленный законом, они могут получить регистрацию на весь срок действия договора.
Если работодатель прекращает трудовые отношения с работником, регистрация работника прекращается. Если он не найдет новую работу в России, ему придется вернуться домой.
Временная регистрация
Граждане Российской Федерации могут после получения временной регистрации проживать на территории временного проживания до 5 лет. Иностранцы могут получить временный вид на жительство в РФ на срок до 1 года.
Временное членство подлежит продлению. По истечении срока его действия лицо обязано покинуть пределы своего положения. В противном случае вы рискуете получить штраф за незаконное пребывание.
При получении разрешения на временное проживание гражданин не снимается с учета по месту постоянной регистрации. Чтобы получить временную регистрацию иностранца, принимающая сторона должна явиться в Миграционную службу МВД.
Предоставляет следующий комплект документов:
За пребывание людей без регистрации стране пребывания грозят даже большие штрафы, чем самому мигранту. Иностранец, если он нарушит правила регистрации, может быть выдворен и последующий въезд в страну для него закрывается навсегда.
Правоохранители могут проверить актуальность его регистрации на улицах Москвы, что они часто практикуют. Штраф назначается за каждый захват.
Чем отличается место пребывания от места фактического проживания?
Какое место пребывания и фактическое место жительства мы понимаем. Осталось понять, в чем заключаются основные отличия этих понятий.
Место фактического проживания имеет свои особенности, в частности:
- Размещение происходит на праве собственности или на условиях долгосрочной аренды.
- Имеется постоянная регистрация по фактическому месту жительства.
- Для ПМЖ необходимо оплатить коммунальные услуги.
- По месту постоянного проживания гражданин может оформить любые документы в государственных учреждениях и службах.
- Нет ограничений на ПМЖ при получении медицинских, образовательных и социальных услуг.
- По месту постоянного проживания можно вести коммерческую деятельность, распоряжаться недвижимостью.
Место временного проживания, в свою очередь, имеет другие характеристики:
- Дом находится в другом городе.
- Вы можете временно разместиться в гостинице, санатории, служебной квартире и других нестандартных помещениях.
- Временное членство имеет срок действия, по истечении которого оно подлежит продлению.
- Временная регистрация имеет максимальный срок действия для всех.
- Домовладелец может выселить временного арендатора в любое время.
- Коммунальные услуги несет собственник помещения, за исключением платы за использование воды и электричества.
- Разрешение на временное проживание выдается в виде вкладыша в паспорт.
Имея временную регистрацию, человек также может пользоваться всеми медицинскими услугами таким же образом, но только в течение срока действия его регистрации.
Даже если вы почувствуете недомогание и вас отвезет скорая помощь в больницу, вас быстро выпишут домой, если только не возникнет острая необходимость в хирургическом вмешательстве или других реанимационных мероприятиях. Никто не будет держать людей без регистрации в бесплатных палатах, если вы гражданин другой страны.
Это не имеет отношения к русским. Они могут бесплатно получить медицинское обслуживание, просто поставив печать местной страховой компании на свой полис здоровья.
Он может подать заявление на пенсию, получить водительские права, зарегистрировать машину, отдать детей в школу или детский сад, оформить различные документы, открыть ИП или ООО и многое другое.
В голосовании может участвовать и гражданин с временной пропиской, главное иметь при себе бюллетень для голосования. Иностранцы не могут голосовать даже при подаче заявления на получение временного вида на жительство.
Разница в аннулировании регистрации
Лицо, имеющее разрешение на временное проживание, может быть снято с учета по его личному запросу или по требованию принимающей стороны.
Принимающая сторона может взбунтоваться, если арендатор не платит арендную плату, ведет антиобщественный образ жизни, разрушает свою собственность или вообще не живет по указанному адресу.
Регистрирующие органы могут лишить иностранца разрешения на временное проживание по медицинским показаниям. Например, если у мигранта диагностирован туберкулез.
Штраф за проживание без временного вида на жительство вне места жительства составляет от 2 до 7 тысяч рублей в зависимости от региона, в котором было совершено преступление.
Принимающей стороной для иностранцев часто являются юридические лица, в которые они принимаются на работу по контракту, трудовому контракту или гражданско-правовому контракту.
Главное, чтобы такой работодатель был аккредитован для найма иностранного персонала. В противном случае ему грозят огромные штрафы до 1 миллиона рублей.
Место постоянного проживания может быть аннулировано в следующих случаях:
- По желанию зарегистрированного гражданина при переезде в новый дом.
- Если гражданин призван на военную службу.
- Когда гражданин заключен в тюрьму по приговору суда.
- При признании гражданина безвестно отсутствующим решением суда.
- Если человек умер, о чем свидетельствует решение суда или свидетельство о смерти.
- Гражданин выселен по решению суда.
- При регистрации гражданин указал недостоверные или заведомо ложные сведения о себе.
Гражданин не всегда выезжает с одного адреса на новый. В некоторых случаях вы можете проверить «нигде» по месту жительства. В этом случае при заполнении заявки необходимо указать фиктивный адрес новой регистрации.
Никто не будет проверять достоверность этой информации, если это не касается выписки несовершеннолетних детей.
Если детей выписывают из квартиры, им должно быть предоставлено эквивалентное или лучшее жилье для проживания. Контроль за этим осуществляется органами опеки и попечительства.
Фактическое место проживания и время пребывания — разные вещи. В первом случае граждане постоянно проживают по месту жительства на основании разрешения на постоянное проживание.
Во втором случае гражданин временно проживает в чужом помещении с разрешения принимающей стороны на основании временной регистрации.
