Русские узнали, что такое приватизация, в 1990-е годы после распада Советского Союза.
В СССР вся собственность находилась в руках государства, частные лица не могли оформить право собственности. С появлением в стране частной собственности многие объекты недвижимости стали переходить в руки простых граждан.
Этот процесс называется приватизацией государственного и муниципального имущества. Физические и юридические лица продолжают регистрировать право собственности на недвижимость, в том числе только нежилую.
Приватизация может проводиться в отношении практически любого актива бесплатно или с возмещением стоимости. В этой статье мы поговорим о том, какие еще существуют виды приватизации помимо регистрации собственности на жилье.
Понятие приватизации
Что такое приватизация муниципальной и государственной собственности оговаривается в конкретных нормативных актах. Приватизация — отчуждение государственного или муниципального имущества в пользу граждан или юридических лиц.
Это гражданская процедура, подчиняющаяся нормам гражданского права. Просто передать право собственности не получится, потому что приватизация проходит в строго регламентированной процедуре.
Стороны приватизационной операции называются покупателем и отчуждающим лицом. Приватизация объекта — это, по сути, форма реализации собственником своих полномочий по свободному распоряжению ценностями собственности.
Порядок и методы приватизации регулируются ФЗ-178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация как особая гражданско-правовая сделка будет иметь свои особенности:
В некоторых случаях приватизаторами могут выступать даже нерезиденты страны. Таким образом, график транзакций определяется в индивидуальном порядке специальными государственными органами.
Виды приватизации
Объектом приватизации может быть только то имущество, которое фактически принадлежит государству. Движимое имущество не может быть приватизировано, оно может быть передано посредством других гражданско-правовых операций (купля-продажа, дарение и т.д.).
В зависимости от типа передаваемого имущества различают следующие виды приватизации:
- Жилая недвижимость для людей, которые там прописаны.
- Земля с бессрочным правом собственности или пожизненно.
- Бизнес и недвижимость с оплатой определенной суммы частными лицами или организациями.
Процедура приватизации государственного и муниципального имущества в основном схожа и практически не отличается. В первом случае собственником выступает государство, во втором — муниципалитет или местные органы власти.
При приватизации муниципальной собственности процедура также может регулироваться законодательными актами того или иного региона.
Назначение приватизации
Приватизация — это инструмент регулирования степени влияния частного сектора на экономику страны. С помощью этого инструмента необходимо установить баланс между интересами государства и частных лиц и повысить эффективность использования государственных ресурсов.
С помощью приватизации решаются следующие важные для страны проблемы:
- Повышена эффективность использования предметов.
- Снижается зависимость от бюджета страны.
- Увеличивается сумма налогов, поступающих из бюджета.
- Количество монополий уменьшается.
- Ссудный рынок стимулируется.
С помощью приватизации жилья граждане смогли самостоятельно решить жилищные проблемы.
Каков порядок процедуры?
Условия приватизации любого вида собственности одинаковы для всех юридических лиц. При этом процедура строго регламентирована и ограничена конкретными сроками.
Программа приватизации состоит из следующих последовательных этапов:
На каждый финансовый период Правительством Российской Федерации разрабатывается план отчуждения федерального имущества. В составлении плана вовлечены все: от органов исполнительной власти страны и местных властей до бизнеса и граждан.
Желающие получить ту или иную недвижимость для приватизации должны уведомить об этом правительство страны. Помимо перечня имущества, переданного в следующем году, план должен содержать его характеристики и планируемый период приватизации.
Даже стратегические компании со своими акциями могут выступать в качестве объекта продажи, но по этой причине, согласно Указу Президента, они должны быть исключены из числа стратегических объектов.
Кроме того, план вносится на рассмотрение Госдумы. В случае компенсации приватизации определяется приватизационная цена собственности. Он устанавливается на основании данных оценки при условии, что с момента публикации интернет-объявления о продаже прошло не более шести месяцев.
В план также включены конкурсы на приватизацию государственного и муниципального имущества. Муниципалитет не предлагает на выбор несколько объектов, нужно брать именно то, что предлагается к приватизации. На аукционе можно купить недвижимость по выгодным ценам, намного дешевле рыночных. При этом перед продажей на аукционе недвижимость всегда проходит специальные тесты на уровень качества.
купить некачественную недвижимость у государства или муниципалитета практически невозможно. Переговоры ведутся в электронном виде. Для участия в государственных аукционах необходима действующая электронная подпись.
Какими способами можно приватизировать имущество?
Способы приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 25.07.2012 г. 178, или ст. 13. Чтобы приватизация состоялась, необходимо соблюдать все положения и правила ее проведения.
Правовые методы приватизации государственного имущества, действующие в 2021 году, включают:
- Реорганизация государственного предприятия в акционерное общество в ПАО.
- Реорганизация государственного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
- Продажа государственного и муниципального имущества с аукциона.
- Конкурсная продажа государственного и муниципального имущества.
- Продажа государственных акций ПАО за пределами страны.
- Продажа акций ПАО через торговых представителей.
- В публичной продаже недвижимости.
- Продажа государственного и муниципального имущества без объявления их стоимости.
- Внесение прав собственности в ПАО в качестве вклада в уставный капитал.
- Продажа акций ПАО в доверительном управлении.
Существующие методы приватизации собственности существуют с 2001 года, когда появилось понятие акций. До этого их аналоги были хорошими, теперь не представляющими никакой ценности.
Муниципальную собственность проще всего приватизировать по желанию собственника. Если речь идет о приватизации земли, в любом случае вам придется участвовать в аукционе, даже если на такую собственность уже нет претендентов.
Комплекс недвижимости по ст. 13 ФЗ можно приватизировать, превратив его в коммерческое предприятие. Способ приватизации определяется размером уставного капитала и уровнем дохода недвижимого комплекса.
Информация о предстоящей приватизации должна быть опубликована на официальном сайте Российской Федерации о проведении аукциона не менее чем за месяц.
При этом публично публикуемая информация должна содержать наименование государственного органа, санкционировавшего приватизацию, способ ее проведения, начальную стоимость имущества, реквизиты банковского счета и сумму депозита, сроки и место подачи предложения, а также любые ограничения для поступающих, если таковые имеются.
Вся эта информация указана в ст. 15 № 178.
В этом случае заявители вместе с анкетой представляют:
Все это касается юридических лиц, участвующих в аукционе. Физические лица, как соискатели собственности, должны предоставить копию своего паспорта и нотариально заверенную доверенность на представление интересов юридического лица.
Неполный пакет документов или наличие в них ошибок может стать поводом для юридического отказа от участия в приватизации госимущества.
Претенденты на участие в аукционе обычно вносят залог в размере 20% от начальной стоимости объекта недвижимости. После аукциона задаток будет возвращен участнику в течение 5 дней, если он не станет победителем аукциона. Победитель торгов в течение 5 дней после окончания аукциона получит право подписать договор купли-продажи государственного или муниципального имущества.
В отношении акций госкомпаний межрегиональный аукцион может быть объявлен при участии не менее 15 регионов страны. Общероссийский аукцион будет признан, если участниками будут 25 регионов страны.
Если аукцион публичного предложения не состоится, аукцион будет проведен для продажи без объявленной цены. Победителем приватизационного аукциона станет человек, предложивший самую высокую цену.
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества строго регламентируется положениями Федерального закона от 25.07.2012 г. 178. Уточняется процедура приватизации, возможных участников, способы отчуждения государственного имущества. Недвижимость, переданная физическим лицам или компаниям, может быть бесплатной или оплаченной при проведении аукционов на электронных площадках.
С помощью приватизации государство достигает идеального баланса интересов государственных органов и граждан, высокой эффективности использования ресурсов и повышения показателей развития экономики страны.
