Землеустройство

Землепользование сегодня — это комплекс мероприятий, направленных на достижение широкого круга задач: он позволяет изучить состояние почв, спланировать и организовать их рациональное использование и охрану, описать расположение и установить границы объектов управления территорией на земле.

В статье мы рассмотрим основные понятия, принципы и виды землеустройства.

Понятие и виды землеустройства

Что такое землеустройство? Это комплекс мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны и так далее, с описанием расположения и (или) установлением границ объектов землеустройства на земельном участке.

Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поселений, а также территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий и их частей.

Типы землеустройства делятся на внутрихозяйственное и внехозяйственное:

1. Внутрихозяйственное землеустройство — термин, обозначающий организацию территорий, используемых сообществами или отдельными лицами среди коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, с целью обеспечения их традиционного образа жизни, а также организации рационального использования земли в пределах уже назначенной земли.
2. Межхозяйственное управление территорией определяет целевое назначение земель, осуществляет межотраслевое и межотраслевое распределение территориальных ресурсов. Происходит формирование новых и изменение существующего землепользования и землепользования, разработка мероприятий, обеспечивающих оптимальные внутрифирменные экономические связи.

Межфирменное землеустройство — это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий.

Он направлен на организацию рационального использования и охраны земель путем распределения их между секторами национальной экономики и в рамках секторов образования, а также на реорганизацию землепользования и земельной собственности различных хозяйственных структур, а также установление границ административно-территориальных образований, территории с особыми режимами и особыми земельными фондами.

Межфирменный землеустроительный проект при формировании землепользования и землепользования любого вида помогает решить следующие задачи:

Назначение

Землепользование является основным государственным механизмом управления природными ресурсами. На федеральном уровне он обеспечивает проведение реформ, определяет перспективы трудоустройства на территориях, перераспределяет землю по субъектам права и формам собственности.

Землепользование включает в себя кадастровые съемки, аэрофотосъемку, топографо-геодезические и геоботанические работы по исследованию почв и границ.

Управление территорией осуществляется по заявлению заинтересованных сторон или по согласованию с ними.

Согласно законодательству землеустройство является обязательным при (Федеральный закон 78-ФЗ, ст. 3):

Правовая основа землеустройства:

К землеустроительной деятельности относятся следующие виды работ:

Правовое регулирование осуществляется посредством Земельного кодекса Российской Федерации (в частности, статьи 68). Организация и порядок ведения землеустройства регулируются статьей 69:

Принципы

Выделяют следующие принципы землеустройства:

1. Интересы правообладателей на землю и граждан, проживающих на территориях, подлежащих контролю и регистрации, застрахованы.
2. Приоритет экологических норм над экономической целесообразностью землепользования. Требуется обоснование степени интенсивности землепользования. Ценные территории необходимо беречь и защищать.



3. Созданы равные условия для различных форм экономической деятельности и развития секторов экономики.
4. Учитываются комплексное развитие и перспективы территорий муниципальных образований и других административных единиц.
5. Рационально используются и сохраняются ландшафты и природные ресурсы.
6. Учитывается пригодность и экологическая устойчивость сельскохозяйственных и несельскохозяйственных территорий.
7. Участки расположены компактно.
8. Не допускается чрезмерная раздробленность территорий.
9. Обеспечено оптимальное соотношение, состав, положение земельного участка.
10. Сохранены элементы агроэкологически правильного и устойчивого территориального планирования.
11. Зараженные и зараженные территории выводятся из эксплуатации.

Исторический контекст землеустройства

Особое значение землепользование приобрело после появления частной собственности. Вначале вместо границ между землями были урочища: леса, реки, рельефы. Позже появились специальные знаки — камни, специально установленные на бордюрах, столбах и так далее.

Значительное внимание геодезии уделялось в первых государствах античного мира: Индии, Египте, Греции. В этих странах была организована регистрация земли, работа была направлена ​​на сохранение ее качества. Тогда появились первые зачатки «государственного землеустройства».

Государственный контроль за проведением землеустройства

Контроль осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. 1061 для обеспечения соблюдения организациями и гражданами требований законодательства Российской Федерации при управлении территорией.

Контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в целях контроля за исполнением предписаний по устранению нарушений, ранее выявленных при землеустройстве, а также в случае поступления документов и иных доказательств от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства РФ при управлении территорией.

В ходе аудита осматривается объект землеустройства и полевые проверки, которые проводятся в отношении землеустроительных работ, связанных с этим объектом, проводимых по месту нахождения объекта землеустройства.

В случае выявления в ходе проверки нарушения земельного законодательства и требований по охране и использованию земель полученные копии документов и материалов, а также копия акта передаются уполномоченному государственному инспектору для проведения досмотра использование и охрана территории.

Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства

Процедура проходит следующие этапы:

1. Подготовительные работы продолжаются. Строится карта границ субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта. Формируется землеустроительная компания для составления карты местности. Карта проверяется. Земельное дело передается заказчику в государственный фонд данных, который был получен в результате землеустройства.



2. В ходе подготовительных работ осуществляется сбор и изучение информации об объекте землеустройства, которая содержится в документах по определению границ соответствующих территорий, в государственном кадастре недвижимости, в документах по планировке организация территорий (землеустройство, градостроительство, лесоустройство и другая подобная документация), а также информация об имеющихся геодезических и картографических базах. По результатам составляется карта границ территории, включающая графическую и текстовую части.
3. Материалы, описывающие расположение границ объектов землеустройства, а также задание на ведение землеустройства, аккумулируются в землеустроительном деле, которое может состоять из одного или нескольких томов.
4. Соответствующая карта границ территории с учетом пересечения границы утверждается соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления. Перед утверждением карты границ государственный орган или орган местного самоуправления рекомендует направить указанный документ (дело землеустройства) в Росреестр.
5. Причины отказа в утверждении карты Росреестра:
6. пересечение указанной границы субъекта Российской Федерации или границы муниципального образования, зарегистрированного в государственной земельной книге;
7. отсутствие пояснительной записки;
8. отсутствие графической части, обозначающей обновленную границу соответствующей территории;
9. отсутствие списка координат характерных точек границ соответствующей территории;
10. несоответствие выбранной системы координат системе координат, установленной для ведения государственного земельного кадастра;
11. границы территориальной зоны или участка с особым условием использования территорий не соответствуют исходным данным, указанным в пояснительной записке или утвержденным документам.

Затем территориальный орган Росреестра проставляет свою подпись и печать на титульном листе дела землеустройства и на графической части карты. Карта утверждается уполномоченным органом, подпись ставится на титульном листе дела землеустройства и на графической части карты.

Подрядчик направляет копию утвержденного дела землеустройства в государственный фонд данных.

Кроме того, на основании акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, утвердившего границы, готовят пакет документов, содержащий сведения о границах соответствующих территорий и необходимый для подачи в орган кадастрового учета:

лучше всего устанавливать административные границы и границы земельных поселений на основании утвержденного землеустроительного дела с описанием расположения границ этих территорий.

По результатам кадастровых работ при внесении сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости одновременно обновляется информация о границах населенных пунктов.

Ранее полномочия по управлению госимуществом, организации ведения земельного кадастра, государственной кадастровой оценки земель и землеустройства принадлежали Роснедвижимости.

Но 1 марта 2009 года Роснедвижимость была реорганизована в Федеральную службу государственной регистрации, земельного кадастра и картографии (Росреестр). В 2021 году контроль за землеустройством осуществляет Росреестр.

Заключение

Порядок землеустройства предусмотрен Земельным кодексом, законами о градостроительстве и лесном хозяйстве, а также 78-ФЗ. Эта сфера также регулируется рядом государственных постановлений, региональных и ведомственных постановлений.

Управление земельными ресурсами — это топографические и геодезические, авиационные, почвенные, геоботанические и другие измерения и исследования.

Включает в себя наземную разведку территории, разработку предложений, направленных на обеспечение рационального использования территории.

Мероприятия позволяют собирать информацию о качественных и количественных характеристиках территории.