Земли лесного фонда занимают половину территории России, находятся в собственности государства и администрации области.
Площадь лесного фонда составляет более 800 млн га. Эти земли включают не только леса, но и территории, предназначенные для лесовосстановления и ведения лесного хозяйства.
Правовой режим их использования регулируется Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.
можно ли переводить лесные участки в земли других категорий, что такое отдых, можно ли на таких участках строить объекты, как их можно сдавать в аренду — все это будет обсуждаться дальше.
- Состав и правовые аспекты по использованию земель лесного фонда
- Кому принадлежат земли лесфонда
- Ответственность за лесонарушения
- От аренды к собственности
- Изменение целевого назначения земель лесфонда
- Перевод земель из лесной категории
- Документы для перевода лесных земель в другие категории
- Особенности лесопользования
- Рекреационная деятельность, или особенности лесного туризма
- Строительство на землях лесфондов
- Особенности контроля использования земель лесфонда
- Заключение
Состав и правовые аспекты по использованию земель лесного фонда
В состав земель лесного фонда входят следующие типы участков:
Определение и состав лесных угодий подразумевают их использование исключительно по прямому назначению.
Правовой режим ясен, в частности, что он изложен и определен в нормативных актах, которые предписывают его использование для лесов и лесных территорий.
В постановлении правительства нет. 48 от 28 января 2006 г обозначены многие важные аспекты, в том числе перевод земель из разряда лесных фондов в другой и наоборот.
Некоторые мероприятия можно проводить на землях лесного фонда. Такие участки называются производственными лесами. Их можно использовать для валки деревьев, обработки лесных продуктов и других работ.
Статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации гласит, что деятельность на лесных территориях может осуществляться на основании определения леса как целостной экосистемы, требующей защиты и безопасности.
Кому принадлежат земли лесфонда
В соответствии с действующим законодательством лесные земли могут находиться в ведении федеральных органов власти или передаваться ими в собственность другим участникам.
Ниже указано, в какую собственность может входить земля в лесном фонде. В правовом поле представлены следующие формы собственности:
Лесные участки не могут принадлежать физическим или юридическим лицам, но последняя категория может использовать их на основании срочного или бессрочного контракта, сервитута или аренды.
Ответственность за лесонарушения
За использование лесных участков для других целей правонарушители будут привлечены к трем видам административной ответственности в соответствии с главой 13 Лесного кодекса:
Если действия правонарушителя привели к возгоранию, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Заготовки древесины, транспорт и инструменты для их добычи изымаются бесплатно в пользу государства.
От аренды к собственности
Участки лесополосы можно арендовать на срок от 1 до 49 лет. Чем дольше, тем лучше, поскольку автоматическое продление не требуется по закону.
После 15 лет добросовестного пользования участком арендатор может приобрести недвижимость. Кроме того, изменить назначение сайта становится намного проще.
Земля Лесфонда обычно сдается на аукционе. Участие возможно при предъявлении заявки и внесении депозита. Выигрывает тот, кто предлагает самую высокую арендную плату.
После аукциона составляется договор аренды, регистрируется и представляется в надзорный орган. Впоследствии лесная декларация подается ежегодно. Все вопросы по аренде лесного участка решаются заранее на местном уровне.
На арендованных землях лесного фонда могут осуществляться следующие виды деятельности:
Единственный законный способ зарегистрировать право собственности на лесной участок — изменить его категорию.
Изменение целевого назначения земель лесфонда
Перевод земель лесного фонда в другую категорию — это юридическая процедура, которая позволяет при определенных обстоятельствах изменить целевое назначение.
получить разрешение на проведение этой процедуры очень сложно, практически невозможно. Только Правительство Российской Федерации может передать землю из Лесного фонда после издания соответствующего постановления.
Заинтересованное лицо должно привести такие убедительные аргументы, собрать внушительный пакет документов, пройти согласование во многих инстанциях. Процесс может занять много месяцев или даже лет.
Если земли лесного фонда не предназначены для использования по государственным нуждам или для строительства крупных инфраструктурных сооружений по распоряжению властей, основанием для изменения целевого использования земель могут быть:
Если вас интересует, как передать земли лесного фонда в земли населенных пунктов, вы можете сделать это, внеся изменения в генеральный план.
Новый документ должен быть одобрен Минрегионом, а конкретные «вырубки» должны быть согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства и Минприроды. Решение о прекращении нужд лесного хозяйства принимают специалисты ЕЭЗ.
Кроме того, в компетенцию этого отдела входит решение следующих задач, связанных с использованием земель лесного фонда. Это:
Перевод земель из лесной категории
Земли лесного фонда могут быть переведены в другую целевую категорию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 48 от 28.01.2006 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий».
Целевое использование лесных участков позволяет использовать их для организации туристической деятельности, культурных и спортивных или развлекательных мероприятий граждан. Это разрешено статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 41 Лесного кодекса также предусматривает возможность строительства зданий и сооружений временного характера, благоустройства и использования их в рекреационных целях.
На период пользования лесные участки предоставляются на основании заключения срочных или бессрочных договоров индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.
Физические лица не имеют таких прав, они могут участвовать только в развлекательных мероприятиях.
Документы для перевода лесных земель в другие категории
В постановлении правительства нет. 48 изложен порядок подготовки пакета документов для перевода земель лесного фонда в земли других категорий.
Это включает:
В течение 3 недель с момента передачи документов в администрацию заявителю будет дан ответ согласованием или отказом в переводе земельного участка в другую категорию.
Особенности лесопользования
Если лесной участок планируется исключительно в пользование, а не в аренду или собственность, нужно выработать намерение и постараться получить его бесплатно в срочное пользование.
Земли лесного фонда также используются в концессионном режиме. Это означает, что в обмен на использование лесных ресурсов ожидается, что значительные инвестиции будут сделаны в неосвоенных территориях без инфраструктуры. Эти положения изложены в статье 37 Лесного кодекса.
Для решения вопроса с целевым назначением лесных земель необходимо обратиться в Рослесхоз по месту нахождения выбранного участка. Специалисты помогут решить проблемы данной специфики.
Рекреационная деятельность, или особенности лесного туризма
Согласно статье 41 Лесного кодекса земли лесного фонда могут использоваться для организации оздоровительных, туристических, спортивных или физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Многие слышали определение «отдыха на лесных землях», но не знают, что это такое. Эта концепция охватывает все виды отдыха. Для этого государство разрешило строительство временных построек в лесах и их благоустройство.
Правила пользования землями лесного фонда утверждены Приказом Минприроды РФ № 108 от 24.04.2007г.
При определении площади участка для рекреационных целей учитывается оптимальная нагрузка на лесные экосистемы. Также указаны требования о недопустимости нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Земельный участок лесного фонда для оздоровительной деятельности может быть использован для организации следующих видов развлечений:
Использование лесов для организации таких мероприятий не должно ущемлять права граждан оставаться в лесах.
Люди, использующие ресурсы лесного фонда, должны заботиться о лесах и заботиться о них. Размещение построек допускается на территориях, определенных в проектах освоения лесов и не занятых насаждениями. Также возможны рубки с учетом проекта освоения лесополосы.
запрещается повреждать деревья и кустарники, почву, растительный покров за пределами намеченной территории. Запрещается захламлять территорию мусором, отходами. Транзит транспортных средств и механизированных транспортных средств по неустановленным маршрутам запрещен.
Строительство на землях лесфондов
Действующее законодательство не запрещает строительство зданий, но учитывает экологические и другие стандарты. Многих горожан интересует возможность строительства жилых домов и коттеджей на землях лесного фонда.
На этот вопрос есть ответ: нет, нельзя. Эти сооружения классифицируются как капитальные застройки. Их строительство противоречит экологическим нормам.
В рамках проекта освоения лесов допускается строительство следующих объектов:
Помимо обозначенных построек, законом предусмотрена возможность возведения временных построек под конкретный вид деятельности:
Особенности контроля использования земель лесфонда
В связи с тем, что земли лесного фонда находятся в государственной собственности, контроль за их использованием осуществляют представители федеральных властей.
Контроль за региональными лесными территориями осуществляется муниципальными властями и местными администрациями.
Государственное управление всем лесным фондом возложено на Министерство природных ресурсов. Задачи, поставленные этим ведомством, реализуются через Федеральное агентство лесного хозяйства.
В полномочия Рослесхоза входят:
Заключение
Лесной фонд страны, пожалуй, одно из главных богатств России. Специфика правового режима лесов определяется многочисленными законодательными актами.
Основная задача при использовании лесных участков — их охрана и защита. Об этом говорится в документах всех уровней.