Назначение наших земель может быть совершенно разным: одни земли активно используются для сельскохозяйственных работ, другие применимы в оборонной промышленности, а третьи предназначены для организации на них поселений.
Но особый интерес представляют земли особо охраняемых территорий и объектов. Как их можно использовать?
- Территории особого назначения: что гласит закон
- Состав ООПТ
- Объекты Всемирного наследия
- Предназначения земель со статусом ООПТ
- Специальное землепользование
- Запрещенная деятельность
- Деление охраняемых земель на зоны
- Особенности резервирования ООПТ
- Земли национальных парков и заповедников
- Лечебно-оздоровительные территории
- Районы природоохранного предназначения
- Рекреационные участки
- Участки культурно-исторического предназначения
- Земли со статусом «особо ценные»
- Как происходит изъятие особо ценных земель
- Выводы
Территории особого назначения: что гласит закон
Земельный кодекс России, а именно ст. 94 дает полное определение особо охраняемых территориальных территорий (ОП). Полный список включает области особой важности.
Включено:
Все эти участки отобраны (полностью или частично) из оборота семей РФ и охраняются законом. Они используются в соответствии с установленным правовым режимом, который регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2012 г. 33. Такие зоны также могут быть определены на основании официальных решений местного / регионального уполномоченного управления.
Состав ООПТ
Все потенциальные и существующие собственники своих участков обязаны знать, какие земли входят в состав земель особо охраняемых природных территорий.
Есть шесть основных типов территорий со статусом особой защиты. Это означает:
- Площадки, предназначенные для санаторно-курортных и лечебных зон.
- Районы проживания и природопользование коренных малочисленных народов Российской Федерации.
- Заповедник, основное предназначение которого — забота и защита природы.
- Историко-культурный. Области особого значения для культурного наследия нашей страны.
- Развлекательный. Сюда входят территории, предназначенные для туризма, спорта и отдыха.
- Заповедные природные комплексы. Сюда входят национальные парки, ботанические сады, дендрарии, государственные заповедники (территории, где произрастают редкие растения, места обитания исчезающих животных и различные геолого-просветительские памятники). В этот список также входят биосферные заповедники — охраняемые территории, находящиеся под защитой ЮНЕСКО, искусственно созданные для сохранения экологических систем и природного генетического наследия.
Особо охраняемые почвы могут также включать биологические станции, прибрежные районы, небольшие заповедники, садовые и парковые произведения искусства и другие уникальные природные ландшафты.
Объекты Всемирного наследия
На территории России находится 11 территориальных объектов, относящихся к природному наследию человечества.
Это следующие области:
Все земли, включенные в Зону всемирного наследия и защиты, включают 5 национальных парков, 13 заповедников и 2 государственных заказа. В России общее количество территорий, имеющих статус охраняемых территорий, составляет 12 тысяч, а их общая площадь составляет около 233 миллионов гектаров. Большинство из них (около 65%) являются охраняемыми территориями регионального значения.
Порядок присвоения территориям статуса «Особо охраняемые» устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченными региональными управлениями. Охраняемые территории приватизации не подлежат.
Предназначения земель со статусом ООПТ
Основное назначение территорий, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, — изучение объекта и его защита. Любая другая деятельность и использование, в частности, прямо или косвенно причиняющее ущерб, запрещены.
Но есть исключения для разрешенного использования: на охраняемых землях власти разрешают размещение лечебно-оздоровительных учреждений или туристических комплексов.
Специальное землепользование
Вы должны знать, что на этих сайтах запрещены любые действия и работы, противоречащие действующему российскому законодательству и не связанные с изучением объектов.
На землях особо охраняемых природных территорий запрещается самостоятельно изменять установленное целевое использование: вся будущая деятельность должна соответствовать установленному правовому режиму.
Для получения разрешения на специальное землепользование в отношении особо охраняемых территорий проводятся следующие процедуры:
- Землеустройство (геодезический метод определения границ земельных участков).
- Оформление территорий в государственном кадастровом учете.
- Присвоение сайту индивидуального номера.
Только после прохождения всех процедур выделенные территории можно использовать по назначению. В редких случаях власти могут также разрешить развитие частных участков на такой земле при условии, что деятельность собственника не наносит ущерба окружающей среде.
запрещается переносить присвоенное для личного пользования назначение из ООПТ в другую категорию и использовать его для других целей.
Земельный участок может быть изъят из частной собственности даже в том случае, если он признан государственным заповедником или есть объект, имеющий статус памятника природы. Но официальное освобождение от налога является добровольной процедурой и не может применяться.
Запрещенная деятельность
Существует ряд жестких ограничений на территории со статусом охраняемых территорий. Землевладельцы должны знать, что можно построить на вверенной земле, а что нельзя.
К запретам относятся такие мероприятия:
Особый правовой режим охраны распространяется на все почвы в категории особо охраняемых природных территорий, обладающие ценными качествами для государства и общества. Это гарантирует безопасность территории от негативного воздействия окружающей среды и вредного воздействия горожан.
Деление охраняемых земель на зоны
Российское законодательство, преследуя цель защиты особо охраняемых земель от вредного воздействия человеческой и природной деятельности, делит эти участки на три категории.
Это следующие функциональные области:
- Охраняемые территории. Территории, относящиеся к основным, основным объектам охраны. Они играют ключевую роль в сохранении и восстановлении природных объектов.
- Буферные области. Районы, прилегающие к охраняемым территориям. Они служат защитным ограждением для основных охраняемых территорий.
- Защитные переходные зоны. Некоторые части охраняемых территорий. На них могут располагаться населенные пункты и управляемые участки в хозяйстве.
Для предотвращения негативного воздействия на охраняемые территории все границы таких участков имеют специальную маркировку. Устанавливается с использованием определенных шрифтов.
Особенности резервирования ООПТ
Для создания новых охраняемых территорий и расширения (при необходимости) уже ограниченных земель охраняемых территорий территориальные управления с особыми полномочиями могут принимать решения об их резервировании.
То есть установить дальнейшие ограничения на их использование вплоть до присвоения этим территориям особого охранного статуса. Вся процедура такой процедуры проводится в соответствии с правилами, установленными государством.
Земли национальных парков и заповедников
Эти территории нельзя приватизировать. Ими руководят специальные ведомства, наделенные особыми государственными полномочиями. Но в исключительных случаях есть возможность найти на таких территориях частные участки.
Их владельцы имеют право управлять этими участками при условии отсутствия негативных воздействий на территории парков / заповедников. Любая работа, нарушающая особый режим, установленный властями, также запрещена.
Лечебно-оздоровительные территории
Согласно действующему закону ТК РФ от 25.07.2012 г. 96, основное назначение таких территорий — проведение комплексов по оздоровлению (отдых, лечение, оздоровление и профилактика заболеваний у россиян).
Для этого активно используются природные ресурсы и источники воды, расположенные в таких местах. На этих территориях разрешено строительство санаториев, санаториев, здравниц и больниц.
Чтобы исключить случайное повреждение этих территорий и создать / поддерживать благоприятные санаторно-курортные условия, все эти территории разделены на оздоровительные округа, в которых установлен особый режим охраны достоинства.
Земля, прилегающая к первой и основной санитарной зоне, может быть конфискована (выкуплена) у частных лиц в соответствии с положениями ст. 55 ТК РФ.
Районы природоохранного предназначения
Согласно новым поправкам в Закон 97 ТК РФ, к таким землям относятся участки с защитным облесением (помимо искусственно созданных лесополос на территории лесного фонда).
Экономическая деятельность на этих территориях разрешена в ограниченной степени при строгом соблюдении правового режима и режима безопасности.
Официального выкупа или изъятия у владельцев таких земель нет. А в регионах проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации также допускается внутреннее формирование участков, использование которых регулируется на уровне органов местного самоуправления в соответствии с Законом 164 Российской Федерации.
Рекреационные участки
По нормам статьи 98 ТК РФ к таким территориям относятся территории, предназначенные для туризма, отдыха и строительства спортивно-оздоровительных объектов.
Например:
На туристических тропах и тропах может быть установлен сервитут (право пользования определенной территорией, которое не дает владельцам всех прав собственности). При этом запрещены любые другие виды деятельности, но захват таких сайтов не происходит.
Участки культурно-исторического предназначения
Согласно действующему законодательству (а именно ст. 99 ТК РФ) в перечень таких объектов входят культурно-исторические земли, признанные достоянием нашей страны.
Это следующие участки суши:
Основная особенность этих территорий — их приграничное положение с населенными пунктами (городами, селами, селами). Запрещается использовать такие земельные участки в своих целях или менять их статус.
Земли со статусом «особо ценные»
Порядок отвода земель в состав земель особо охраняемых природных территорий регулируется действующим Законом Российской Федерации от 25.07.2012 г. 100. Эти области включают в себя особо ценные места.
Например:
Эти земли предполагают наличие на их территории частных собственников и арендаторов. На владельцев этих участков возложена важная миссия — сохранить и защитить вверенные им участки.
Как происходит изъятие особо ценных земель
По нормам действующего законодательства РФ в 2021 году допускается изъятие особо ценных территорий частными собственниками. Право на это государство получает только после официального объявления данного земельного участка охраняемой территорией.
Если на рассматриваемой территории есть памятники или природные объекты, эти участки могут быть конфискованы у их владельцев в пользу государства. При необходимости привлекается и судебная практика.
В случае официального изъятия земель, признанных охраняемыми территориями, владельцы в обязательном порядке получают компенсацию и возмещают весь понесенный ущерб.
Стоит знать, что государственный захват территорий происходит в случае установления официального режима и статуса земель, который предусматривает такую практику. Данная мера направлена на дальнейшую защиту охраняемых комплексов от негативного и разрушительного воздействия человека или существующих построек.
Отчуждение не происходит, если рассматриваемая территория может использоваться независимо от ее местонахождения.
Но в этом случае устанавливается особый правовой режим. Он ограничивает землевладельцев их деятельность и разрешает использование этих земель в соответствии со списком, сформированным уполномоченными органами или правительством России.
Выводы
Земельные участки — главное и очень важное достояние России. Огромные усилия прилагаются к землям, находящимся в состоянии заказных, особо охраняемых, с целью их сохранения и восстановления экосистемы.
Особое внимание уделяется территориям, включенным в охрану ЮНЕСКО. Такие участки — драгоценный дар природы, и их необходимо охранять и беречь, а не передавать их частникам, ищущим прибыли.
Такие земли находятся в зоне особой ответственности государства: правовой и охранной.